Cơ chế phát triển điện mặt trời – Đề xuất cải tiến cơ chế phát triển điện mặt trời mái nhà tại Việt Nam đang được xây dựng bởi Bộ Công Thương và được đánh giá bởi Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Dự thảo mới tập trung vào việc đưa ra các cơ chế khuyến khích chung, tuy nhiên, chưa đạt đến mức độ hấp dẫn và thu hút đầu tư vào hệ thống điện mặt trời mái nhà.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) vừa có văn bản gửi Bộ Công Thương góp ý dự thảo quyết định của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế phát triển điện mặt trời mái nhà tại Việt Nam đang được Bộ Công Thương xây dựng.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất rõ ràng đối tượng áp dụng của cơ chế phát triển điện mặt trời bao gồm nhà ở, công sở và trụ sở doanh nghiệp.
Đối với trường hợp ưu tiên sử dụng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, cần có quy định cụ thể và nghiên cứu kỹ lưỡng để xác định liệu đây là vốn đầu tư công hay vốn chi thường xuyên. Nếu sử dụng vốn đầu tư công, việc thực hiện phải tuân theo trình tự và thủ tục của các dự án đầu tư công.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng nhấn mạnh cần làm rõ đối tượng áp dụng của cơ chế là nhà ở, công sở và trụ sở doanh nghiệp. Điều này là cần thiết do Luật Doanh nghiệp đã quy định về trụ sở chính, trụ sở chi nhánh, văn phòng đại diện và địa điểm kinh doanh. Việc sử dụng thuật ngữ “trụ sở doanh nghiệp” cần được cân nhắc để phù hợp với quy định của Luật Doanh nghiệp.
Bộ Công Thương cũng được yêu cầu làm rõ nội dung và ý nghĩa của quy định “không bao gồm trụ sở có hoạt động sản xuất, kinh doanh, thương mại”. Đồng thời, việc giao nhiệm vụ cụ thể cho các bộ ngành cần căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ và khả thi. Ví dụ, Bộ Công Thương cần phối hợp với các bộ ngành để huy động nguồn lực, và Ngân hàng Nhà nước cần chỉ đạo các ngân hàng thương mại giảm lãi suất.
Trong việc xem xét cơ chế khuyến khích và yêu cầu liên quan, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã đánh giá rằng dự thảo mới hiện tại chưa tạo ra một cơ chế hấp dẫn và thu hút đầu tư vào hệ thống điện mặt trời mái nhà.
Để giải quyết vấn đề này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã đề nghị Bộ Công Thương và Bộ Tài nguyên & Môi trường, theo chức năng và nhiệm vụ của mình, xây dựng các chương trình hỗ trợ cụ thể để khuyến khích người dân và tổ chức tham gia đầu tư và xây dựng hệ thống điện mặt trời mái nhà.
Trong quá trình phát triển hệ thống điện mặt trời mái nhà, cần đặt ra mục tiêu cụ thể và định lượng từng giai đoạn. Mục tiêu được đề ra là đạt được tỷ lệ 50% tòa nhà công sở và 50% nhà dân sử dụng hệ thống điện mặt trời mái nhà tự sản xuất và tiêu thụ trong thời gian đến năm 2030.
Để thúc đẩy việc đầu tư và triển khai hệ thống điện mặt trời mái nhà, các cơ chế và chính sách cần phải cho phép sự hợp tác giữa các nhà đầu tư và các chủ sở hữu và người sử dụng nhà, tòa nhà và công sở để lắp đặt hệ thống điện mặt trời mái nhà tự sản xuất và tiêu thụ theo các thỏa thuận giữa hai bên.
Xem thêm: Quy hoạch điện VIII: Ưu tiên phát triển mạnh nguồn năng lượng tái tạo
Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã lưu ý trong dự thảo rằng cần đề xuất miễn hoặc giảm thuế và phí cụ thể để hỗ trợ nhà đầu tư, và đánh giá sự phù hợp của các kiến nghị này với quy định hiện hành.
Trước đó, Bộ Công Thương đã đưa ra đề xuất khuyến khích phát triển điện mặt trời mái nhà, áp dụng cho hệ thống điện mặt trời áp mái lắp đặt tại nhà ở, công sở và trụ sở của các doanh nghiệp để tự sử dụng, không bán điện cho tổ chức hoặc cá nhân khác.
Các cá nhân và đơn vị lắp đặt hệ thống này sẽ được miễn giấy phép hoạt động điện lực và giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh điện. Hơn nữa, nhà đầu tư và người sử dụng hệ thống này sẽ được miễn hoặc giảm thuế và phí, và có thể vay vốn với lãi suất ưu đãi theo quy định.
Hệ thống điện mặt trời mái nhà được kết nối vào hệ thống điện phân phối theo quy định mà không cần thỏa thuận đấu nối. Tuy nhiên, việc lắp đặt hệ thống này phải tuân thủ các yêu cầu về an toàn điện, an toàn công trình xây dựng, môi trường và phòng chống cháy nổ theo quy định hiện hành.
Liên quan đến giao nhiệm vụ cho các bộ, ngành và địa phương thực hiện, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ và tính khả thi. Điều này bao gồm việc quy định nhiệm vụ của Bộ Công Thương trong việc huy động nguồn lực cùng với các bộ ngành, và sự chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước đối với các ngân hàng thương mại để giảm lãi suất cho vay. Đồng thời, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng gợi ý nghiên cứu việc cung cấp thông tin từ cơ quan chức năng cho người dân và doanh nghiệp về các cơ chế, hướng dẫn về việc đầu tư, lắp đặt thiết bị và xử lý các vấn đề kỹ thuật liên quan đến điện mặt trời.
Tóm lại, cơ chế phát triển điện mặt trời đang được đề xuất nhằm khuyến khích và hỗ trợ nhà đầu tư trong việc lắp đặt hệ thống điện mặt trời mái nhà. Điều này bao gồm miễn hoặc giảm thuế và phí, miễn giấy phép hoạt động điện lực và giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh điện, cùng với khả năng vay vốn với lãi suất ưu đãi. Tuy nhiên, việc tuân thủ các quy định về an toàn và môi trường là điều cần thiết. Ngoài ra, cần có sự phối hợp giữa các bộ ngành, địa phương và cơ quan chức năng để cung cấp thông tin và hướng dẫn cho người dân và doanh nghiệp.
Điều này sẽ đảm bảo rằng cơ chế phát triển điện mặt trời được thúc đẩy một cách hiệu quả và hấp dẫn, góp phần vào việc tăng cường sử dụng điện mặt trời và bảo vệ môi trường.
Nguồn: Điện Năng Lượng Mặt Trời
